En sak i nyhetene for kort tid siden handlet om en anleggsarbeider som hadde omkommet etter er sørpeskred på riksvei 80 mellom Bodø og Fauske tidligere i år.  Entreprenøren fikk kritikk fra Arbeidstilsynet for manglende utført risikoanalyse.  I tilsynsrapporten gis det to pålegg:

Pålegg 1: 

• Arbeidstilsynet har ikke mottatt virksomhetens egen gransking av ulykken, eller iverksatte tiltak eller frist for gjennomføring av tiltak.  (Brudd på Arbeidsmiljøloven § 3-1 første ledd og andre ledd bokstav c , Forskrift om organisering, ledelse og medvirkning § 7-1, samt Internkontrollforskriften §5, andre ledd nr.6.
  (Alle de nevnte bestemmelsene handler om plikt til å gjennomføre risikovurderinger).

Pålegg 2

• Arbeidstilsynet hadde ikke mottatt utfylt detaljert risikovurdering eller sikker jobb-analyse (SJA) for arbeidet som skulle utføres denne dagen. Dette skulle vært gjort.
• Intern instruks om SJA må etterleves (som ikke skjedde i dette tilfellet)
• Kort oppsummert:
  De hadde utarbeidet planer, rutiner og tiltak, men rutiner ser ikke ut til å ha blitt fulgt.

Vår kommentar:

Risikoanalyse er i siste omgang kanskje det viktigste man gjør i HMS-arbeidet.  

• Hva kan gå galt?
• Hvor sannsynlig er det at det går galt?  (Hvor ofte?)
• Hva er konsekvensen av at det går galt?
• Hvilke tiltak kan vi tenke oss å iverksette?
• Hvilken effekt forventer vi at de får (redusert sannsynlighet av at det går galt, og/eller reduserte konsekvenser, dersom det allikevel går galt?

Det vanlige er at man tar utgangspunkt i skadestatistikken og hva som har gått galt før. Like viktig er det å tenke på hva som kan gå galt, men som ikke har gått galt før.

Verneombudets rolle

Verneombudet har ikke ansvar for å gjennomføre risikoanalyser.  Men som verneombud skal du se til at «virksomheten er innrettet og vedlikeholdt, og at arbeidet blir utført på en slik måte at hensynet til arbeidstakernes sikkerhet, helse og velferd er ivaretatt»  (AML § 6.2.1) . Da er det naturlig å etterspørre risikoanalyser også.

Arbeidsmiljøutvalgets rolle

AMU har heller ikke ansvar for å utarbeide selve risikoanalysene, men de har et klart ansvar:

Arbeidsmiljøutvalget (AMU) skal «…. virke for gjennomføring av et fullt forsvarlig arbeidsmiljø i virksomheten, og ….. delta i planleggingen av verne- og miljøarbeidet, og nøye følge utviklingen i spørsmål som angår arbeidstakernes sikkerhet, helse og velferd. 
AMU skal også: «behandle etablering og vedlikehold av virksomhetens systematiske helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid.»  (AML § 7.2)